国务院提出20条提振消费信心措施：培育消费热点“开云体育入口”

发布日期：2022-12-20    已浏览 次    发布者:开云体育入口

本文摘要：党中央、国务院重视发展流通扩大消费。
党中央、国务院重视发展流通扩大消费。近年来，各地区、各部门大力实施中央决策部署，取得较好效益，国内市场保持稳定运营。但是，不受国内外多重因素转变的影响，目前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板，特别是传统流通企业的创造性变革还需要加强，商品和生活服务的有效供应严重不足，消费环境需要进一步优化，城乡消费潜力需要挖掘。为了推进流通创造性的发展，优化消费环境，增进商业繁荣，唤起国内消费潜力，更好地满足人民大众消费市场的需求，提高国民经济持续健康发展，经国务院同意，现明确提出以下意见。
一、增进流通新业态的新模式发展。迎合商业转型和消费升级趋势，运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，增进商旅文体等跨境融合，构成更多流通新平台、新业态、新模式。
引领电子商务平台以数据赋能生产企业，增进个性化设计和柔性化生产，培养定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。希望发展互联网旧货、互联网资源循环，增进循环消费。实施多元文化慎重监督，推进新业态新模式健康有序发展。
(发展改革委员会、工业和信息化部、生态环境部、商务部、文化和旅游部、市场监督总局、体育总局按责任分担责任)二、推进传统流通企业创造性转型升级。反对在线经营实体推迟新理念、新技术、新设计改建，向场景化、体验式、交互式、综合消费场所转型。经营困难的传统百货商店、大型体育场馆、旧工业厂区等改建为商业综合体、消费体验中心、健美休闲娱乐娱乐中心等多功能、综合新型消费载体。
反对城市规划调整、公共基础设施设施、扩建用地确保等。(工业和信息化部、自然资源部、住宅城乡建设部、商务部、体育总局按责任分担责任)三、改建提高商业步行街。地方政府实际上不反对商业步行街的基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新扩建项目，提高质量化、数字管理服务水平。
在符合公共安全的前提下，反对商业步行街等具备条件的商业街区积极开展户外营销，营造规范有序、丰富多彩的商业氛围。不断扩大全国范围步行街改造提高试验范围。(住宅城乡建设部、商务部、市场监督总局按责任分担责任)四、延缓便利店连锁发展。
深化放管服改革，在确保食品安全的前提下，加强探索进一步优化食品经营许可条件的智能化、品牌化连锁便利店进入城市公共服务基础设施体系建设的连锁企业总部管理责任，修改店铺投入使用、营业前消防安全检查，实施承诺管理的条件的企业专门从事报纸发行业务，实施总部审查、单店申报。反对地方探索全面推进符合条件的品牌连锁企业的多地址注册。积极开展烟草修正、乙类非处方药经营审查申请试验。
(住宅城乡建设部、商务部、应急部、市场监督总局、新闻出版局、烟草局、药监局按责任分工负责)五、优化社区便民服务设施。建立互联网社区公共服务平台，建立社区生活服务中心，建立社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施，改善社区服务，建立民间消费圈。有条件的地区可以进入城镇旧住宅区的改建范围，反对财政，按规定享受税金优惠政策。
希望社会组织获得社会服务。(发展改革委员会、教育部、民政部、财政部、住宅城乡建设部、商务部、文化和旅游部、公共卫生健康委员会、税务总局、体育总局按责任分担责任)六、推迟农村流通体系的发展。改造提升农村分销基础设施，增进构成以乡镇为主的农村分销服务网络。
不断扩大电子商务进入农村垄断面，优化租车服务和网络终端，培训农村电商人才，提高农村电商发展水平，扩大农村消费。提升乡村旅游商品和服务供应，希望有条件地区培育特色农村休闲娱乐、旅游、旅游等消费市场。(发改委、工业和信息化部、农业农村、商务部、文化旅游部、邮局按责任分担责任)七、不断扩大农产品流通。
减缓农产品产地市场体系建设，实行互联网，农产品推出村入城工程，减缓农产品冷链物流发展，完善农产品流通体系，加大农产品服务公司、加工、纸箱、预冷等一体化集成设施建设反对力度，加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设。扩大绿色、生态产品在线销售渠道，丰富城乡市场供应，扩大生动农产品消费。(发改委、财政部、农业农村、商务部按责任分担责任)八、扩大出口产品内销渠道。
不断扩大内外销售产品同线同质实施范围，引导出口企业创造自己的品牌，扩大内外销售市场网络。在综合保税区大力推进增值税一般纳税人资格考试，实施允许综合保税区内加工生产企业继续国内外委托加工业务的政策。(财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场监督总局按责任分担责任)九、满足优质海外商品消费市场需求。允许在海关类似监督区域设立保税展示交易平台。
考虑到自由贸易试验区、综合保税区的发展特点和趋势，不断扩大跨境电商零售进口试验城市范围，适应商品消费升级趋势，抓住调整扩大跨境电商零售进口商品表。(财政部、商务部、海关总署、税务总局按责任分担责任)十、释放汽车消费潜力。实行汽车出租车的地区应结合实际情况，探索逐步限制或中止出租车的具体措施。
有条件的地方大力支持购买新能源汽车。增进二手车流通，进一步实施二手车限制转移政策，大气污染防治重点区域不得允许符合汽车废气标准的二手车在本省(市)内交易流通。(工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、商务部按责任分工负责)11、反对绿色智能商品更换。
希望具备条件的分销企业重复使用消费者出局的废旧电子产品，折价移位超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子产品，不断扩大绿色智能消费。有条件的地方对积极开展产品广告活动、建设信息平台和重复使用系统等提出反对。(工业和信息化部、生态环境部、商务部按责任分工负责)十二、活跃夜间商业和市场。
希望主营商圈和特色商城与文化、旅游、休闲娱乐等紧密结合，需要缩短营业时间，开设深夜营业区、24小时便利店和深夜食堂等特色餐饮区。有条件的地方可以增加投入，建立夜间消费场景和核心区域，完善夜间交通、安全性、环境等辅助措施，提高夜间消费的便利性和活跃度。(住宅城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、应急部按责任分担责任)十三、扩大假日消费空间。
希望有条件的地方充分利用开放的公共空间，开设假日步行街、周末大集、休闲娱乐文体区等常态化消费场所，组织积极开展特色胆消费活动，探索培养专业化经营管理主体。地方政府必须实际反对计划领导、现场设施、交通安全确保等。(住宅城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、应急部、市场监督总局按责任分担责任)十四、建立品牌商品营销平台。大力培育构成若干国际消费中心城市，引领自律品牌提升市场影响力和认知度，推动国内销售的国际品牌与发达国家市场在质量价格、上市时间、售后服务等方面实时互通。
根据土地条件，创造条件，更有名的品牌开设第一家店，登场新产品，扩大消费，增进国内产业升级。维护和发展中华老字号品牌，对于中华老字号确实需要维护的传统技术，可以按照有关规定申请人的非物质文化遗产维护有关资金。(商务部、文化和旅游部、市场监督总局按责任分担责任)十五、减少流通企业成本。推进工商用电同价政策尽快全面实施。
各地不得介入连锁企业，依法向申请人和总分机构总结纳税政策。(发展改革委员会、财政部、税务总局按责任分工负责)16、希望流通企业开发创造性。
研究进一步扩大了研究开发费用税前减免政策的适用范围。加大对国内无法生产、行业企业需要的高性能物流设备进口的反对力度，减少物流成本的研究将相关领域列入产业结构调整指导目录鼓励类，推进先进设备物流设备产业的发展，缓和现代物流的发展。(发展改革委员会、科技部、财政部、商务部、税务总局按责任分担责任)十七、不断扩大成品油市场准入。
中止石油成品油杂货仓库经营资格审查，将成品油零售经营资格审查劳动改为地市级人民政府，加强成品油流通事件的事后监督，加强安全性确保措施的实施。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可用于库存集体建设用地，不断扩大成品油市场消费。(发展改革委员会、自然资源部、生态环境部、住宅城乡建设部、交通运输部、商务部、应急部、海关总署、市场监督总局担责任)十八、充分发挥财政资金领先。专门利用中央财政服务业发展资金等现有专业资金和政策，补充流通领域的短板。
各地可以根据当地条件加强对创造性发展流通、增进扩大消费的财政反对。(财政部、商务部按责任分担责任)十九、特大金融反对力。
希望金融机构创意消费信贷产品和服务，推动专业化消费金融的组织发展。希望金融机构对居民销售新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品取得信用反对，提高对新消费领域金融的反对力。(人民银行、银保监会按责任分工负责)二十、优化市场流通环境。加强消费信用体系建设，延缓建设复盖面积在线最重要的产品跟踪体系。
严厉打击网上销售侵权行为冒充商品、发布欺诈广告等违法行为，对食品、药品、汽车零部件、小家电等消费品，提高农村和城乡结合部市场管理能力。修改汽车、平板电视等消费品修理交换退款责任规定。
大力倡导企业实施无理由退款制度。(发展改革委员会、工业和信息化部、公安部、农业农村部、商务部、应急部、海关总署、市场监督总局、药监局按责任分工负责)各地区、各有关部门应充分认识创造性发展流通、推进消费升级、增进扩大消费的最重要意义，贯彻落实各政策措施。
各地区要融合本地实际完善政策措施，严肃组织落实。各有关部门实施责任，加强合作，构成合作，保证实施各项政策措施。

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